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事关每个人！公安部发布26项便民措施

公安部日前发布公安机关服务保障高质量发展26条措施，与你我息息相关，一起来看！推进户籍制度改革大力推进以人为核心的新型城镇化健全以常住地登记户口制度，进一步放宽落户条件、降低落户门槛，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。调整优化超大、特大城市落户政策，完善积分落户制度，更好地解决进城普通劳动者的落户问题。进一步放宽集体户设立条件，鼓励有条件的地方取消人才市场、众创空间等单位设立集体户限制，推行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户，便利各类人员落户。探索户籍准入同城化支持具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认。试点实施灵活落户政策对农村籍大学生、科技人才、退伍军人因实际居住、就业创业等申请落户的，可以迁入原籍地或就业创业地，助力城乡融合发展。便利群众办事方便农村群众申办交管牌证推进小型汽车登记和驾驶证考试业务下放至县级公安机关，试点将中型以上载客汽车登记业务下放至具备条件的县级公安机关。优化摩托车科目一考试内容，改进摩托车考试组织方式，为农村群众提供就近便捷交管服务。进一步促进汽车消费实施国产新能源小客车及国产其他小客车新车上牌前生产企业提前查验、车辆管理所免予查验制度，进一步简化二手车异地交易登记和二手车出口登记手续。积极配合推动建立安全可循环的车辆固废回收体系，大力支持新能源充电桩及配套停车位建设。实行公安政务服务“一窗通办”推行户政、治安、交管、出入境审批管理事项“一窗受理、综合服务”，逐步实现群众一个窗口办成所有事。持续推进公安政务服务“全程网办”试点新生儿入户、居民身份证丢失补领（领证不超过两年）、居住证办理、户籍类证明开具等高频事项全程网办，推动更多服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。全面实施“跨省通办”对户口迁移、首次申领居民身份证、申领临时居民身份证、户籍类证明开具、无犯罪记录证明开具等事项，全面实施“跨省通办”。实施“免交证、办成事”改革按照“能减则减、能免则免”的原则，加快实现群众办事办照免交居民户口簿、居民身份证、居住证、户口准迁证、户口迁移证、驾驶证、护照等证照材料。试点证件照片“一拍共享、一照通用”研究制定证件照片统一采集标准，推进共享应用，解决群众证件照片多次、多头采集问题。大力推进公安政务服务进社区、进农村加强派出所综合服务窗口、警务室建设，方便群众就近就地办理相关事项。为外籍商贸人员来华办理口岸签证并提供换发多次签证便利对来华商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业等的外国人，来不及在境外办理来华签证的，可凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸签证入境。因商贸业务需要多次往返的，入境后可以换发3年内多次入境有效商贸签证。外国人申办居留证件免于留存护照外国人申请办理居留许可在按规定核验本人有效护照后，可不留存护照原件，方便外国人在此期间持护照办理有关事项。为船舶和人员出海报备提供便利上线“平安出海”微信小程序，将出海船舶和出海人员纸上报备改为手机移动报备。提高道路资源利用率推广路口交通精细化组织方式，持续优化交通信号配时。在交通流潮汐特点明显的道路设置潮汐车道，探索设置多乘员车道。因地制宜在学校、医院门口设置限时停车位，支持鼓励住宅小区和机构停车位错时共享。进一步推广轻微交通事故视频快处。便利企业生产经营全面实施行政许可事项清单管理对清单内的公安行政许可事项，逐项明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限并向社会公布，加快实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。试点下放保安服务公司设立和保安员证核发审批权限将保安服务公司设立由省级公安机关下放至设区的市级公安机关审批，将保安员证核发由设区的市级公安机关下放至县级公安机关核发，推行保安员考试网上报名、预约、审核制度。探索旅馆业“一业一证”改革支持地方探索整合旅馆业审批要件，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一同核查、一并审批、一证准营”。便利交通物流货运车辆通行进一步放宽城市道路对新能源厢式和封闭式货车的通行限制。推广城市货车通道，保障货车顺畅进出禁限行区域内的物流园区、工业园区。监测路网交通运行态势，强化区域间协同配合，建立健全疏导分流保障机制，及时处置交通事故等突发情况。严格安全监管精准对接产业安全发展需求进一步拓展警企沟通联系渠道，推行主动警务、预防警务，鼓励有条件的地方根据产业发展需要建设线上线下警务服务站点，提供便利服务和安全保障。保障服务新业态、新模式规范有序发展对新业态、新模式坚持监管规范和促进发展并重，促进共享经济、网约房、民宿、电竞酒店、剧本娱乐经营场所、智能网联汽车等新经济健康发展。以区域警务协同服务区域协调发展持续推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域内治安、户政、交管、出入境等服务事项跨省通办、互通互认，推进区域安全风险共防、隐患共治，以及长江大保护、黄河流域生态保护等协同监管执法。全面推行“双随机、一公开”监管将旅馆业、公章刻制业、废旧金属收购业、保安从业单位和保安培训单位纳入“双随机、一公开”检查范围，充分运用行政、法律、经济、信用等监管手段，创新监管方式，实现规范有效监管。加强重点行业、重点领域安全监管进一步健全完善枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、易制毒化学品安全监管制度机制，大力推进源头监管、科学监管、精准监管，提升安全监管效能。完善重点车辆及驾驶人道路交通安全监管建立危化品运输部门协同联动监管平台机制，健全交通安全风险评估制度，深化危险化学品运输电子运单、车辆动态监控系统应用，推动加强全过程闭环安全监管。全面排查消除重点车辆、重点企业、重点路段安全隐患，集中整治重点交通违法行为。依法保护企业产权和经营者合法权益依法严厉打击欺行霸市、网络传销、走私、非法经营、侵犯知识产权和制售伪劣商品等犯罪活动，维护公平竞争的市场秩序。严厉打击侵害企业产权和经营者合法权益的各类违法犯罪活动，坚持追赃挽损与侦查破案并重，最大限度减少企业损失。进一步规范涉企执法行为，加强对接报案立案、强制措施适用、异地办案协作、查扣冻等环节的执法监督，完善核查督办等机制。

“扯”证不回户籍地，可以去哪里办？应提前做什么准备？——聚焦我国扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”...

新华社北京5月25日电题：“扯”证不回户籍地，可以去哪里办？应提前做什么准备？——聚焦我国扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作热点问题新华社记者高蕾、王明玉当前，全国每年平均办理结（离）和补领婚姻登记证约1800万对。然而，随着人户分离现象愈加普遍，婚姻登记必须在一方户籍地办理的规定，多年来让不少外出工作、生活、学习的人深感不便。根据国务院授权，北京、天津等21个省（区、市）实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。试点实施后，可以去哪里领证，领证前应该做哪些准备？民政部5月25日召开新闻发布会回应热点问题。热点一：试点地区婚姻登记机关何时受理“跨省通办”事项？记者了解到，2021年6月1日起，民政部在辽宁、山东、广东、重庆、四川5省（市）部署开展了内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点；在江苏、河南，湖北武汉、陕西西安2省2市开展了内地居民结婚登记“跨省通办”试点。截至2023年5月24日，试点地区累计“跨省”办理婚姻登记125247对，“跨省通办”既节省了当事人的经济开支，又省去了舟车劳顿，试点地区群众不再“为爱奔波”。在前期试点基础上，按照国务院授权，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏21个省（区、市），实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。试点地区婚姻登记机关统一自2023年6月1日起受理婚姻登记“跨省通办”事项。民政部社会事务司司长王金华在发布会上介绍，扩大试点后的21个省份将覆盖我国总人口的78.5%，能够基本满足群众异地办理婚姻登记的需求。何时能实现全国范围内“跨省通办”？民政部社会事务司二级巡视员杨宗涛表示，要实现全国范围内通办，必须满足两个基本条件：一是《婚姻登记条例》相关条款要进行修订，二是要有婚姻登记数据、工作制度和流程、人员力量配置等基础支撑。现在这两个条件尚未完全成熟。“婚姻登记实现全国范围通办是我们的工作目标，待条件成熟后，我部将及时推动此项工作。”杨宗涛说。热点二：婚姻登记“跨省通办”为何限定在一方当事人经常居住地？杨宗涛在发布会上介绍，根据目前《婚姻登记条例》规定，内地居民结婚或自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理婚姻登记。在婚姻登记“跨省通办”试点地区，相关规定调整为内地居民结婚或自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地或者经常居住地的婚姻登记机关办理婚姻登记。例如，男方的户籍在甘肃、女方的户籍在湖南，他们中的一方或双方长期在北京工作生活。按照现行《婚姻登记条例》的规定，他们只能回甘肃或湖南进行婚姻登记。但按照试点要求，这次北京市是试点省份之一，因此，他们既可以选择回到甘肃或湖南进行婚姻登记，也可以选择在北京市进行婚姻登记。为什么将婚姻登记“跨省通办”限定在一方当事人经常居住地？王金华表示，开展婚姻登记服务是一项基本公共服务事项，也是一项高频政务事项，既要解决长期在外工作、学习、生活的群众回户籍地办理婚姻登记不便以及增加支出费用的问题，同时也要考虑各地婚姻登记资源配置和承载能力，确保各地婚姻登记机关正常工作秩序。热点三：选择一方经常居住地办理婚姻登记应出具什么证件，提前做哪些准备？王金华介绍，在试点地区，当事人选择在一方经常居住地申请办理婚姻登记的，不但要出具双方当事人户口簿和身份证，还应当出具一方当事人经常居住地的有效居住证。值得注意的是，这次试点地区允许一方或双方户籍是本省（区、市）的，可以在本省（区、市）任意一个婚姻登记机关办理婚姻登记，无需提供居住证。如男女任意一方具有上海市静安区户籍，双方当事人既可以选择在上海市静安区民政局办理婚姻登记，也可以选择在上海市内任意一个婚姻登记机关办理婚姻登记。“为提高‘跨省通办’的效率，避免人员聚集，避免当事人来回奔波，建议当事人按照试点地区的要求提前在网上预约；办理婚姻登记时，如实填写本人身份信息和婚姻状况，以免因信息不实无法办理。”杨宗涛说。热点四：如何在婚姻登记“跨省通办”中避免重婚、骗婚现象？近年来，重婚、骗婚等现象仍有发生，引发社会关注。如何让“婚姻骗局”无处遁形？“重婚、骗婚等行为既涉及个人诚信缺失，也涉嫌违法犯罪，不但损害了婚姻利害关系人的合法权益和社会诚信价值，也干扰了政府正常的管理秩序。”王金华在发布会上表示，民政部门将积极采取一系列措施，减少此类现象的发生。王金华表示，民政部门将提升婚姻登记信息管理系统全国联网的稳定性和信息的完备性，强化婚姻登记全国联网审查功能，同时加强与相关部门的信息共享，及时对当事人身份信息和婚姻状况信息进行联网核验。此外，民政部要求各级婚姻登记机关配置智能化个人信息比对设备，提高婚姻当事人个人信息比对的准确性；加强婚姻登记机关管理和工作人员培训，提升工作人员的政策水平和甄别能力；对涉嫌违法犯罪的，民政部门将配合有关部门进行查处。“民政部门还将探索建立婚姻领域个人信用制度，婚姻当事人签署个人婚姻状况承诺书，承诺不实将纳入个人信用惩戒范围。”王金华说。